機(jī)械行業(yè)：工信部發(fā)布“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃
中國機(jī)械網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2011/11/15 |
機(jī)械行業(yè)：工信部發(fā)布“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃
事件 11 月 14 日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》，范圍涵蓋原材料、裝備制造、消費(fèi)品、信息產(chǎn)業(yè)四個領(lǐng)域，規(guī)劃期為 2011-2015 年。這主要是明確“十二五”期間工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)和加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。
評論
此項(xiàng)規(guī)劃確定政府對裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持方向：
在 2010 年 10 月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)被確定為我國現(xiàn)階段重點(diǎn)培育的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，到 2020 年發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而此次公布的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，主要是明確具體支持解決哪些關(guān)鍵技術(shù)問題，其中對于裝備制造業(yè)包含機(jī)械工業(yè)、航空航天工業(yè)、軌道交通裝備、船舶工業(yè)、節(jié)能與新能源汽車。
以機(jī)械工業(yè)為例，重點(diǎn)開發(fā)的技術(shù)包括：百萬千瓦級核電、水電設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)，煤炭、石油、礦山等資源開采與集輸成套設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)，石化、冶金、有色等材料高性能成套裝備及關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)等 11項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
支持措施和力度：
此次規(guī)劃提出，對上述重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新的支持措施包括：加大財(cái)政資金的支持力度（尤其是針對共性技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化），稅收政策優(yōu)惠（研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等）、科技獎勵（針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排重大成果）等。
根據(jù)媒體報(bào)道，工信部目前正在編制《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，而此前工信部部長蘇波曾透露，高端裝備制造業(yè)銷售收入占裝備制造業(yè)的占重，2020 年要達(dá)到 25%。針對此發(fā)展目標(biāo)，后續(xù)是否有進(jìn)一步的支持措施，仍需要關(guān)注。
“政策支持力度、市場需求前景、企業(yè)自主積極性”：
對于裝備制造業(yè)，由于其經(jīng)營規(guī)模/體量普遍較大，單是財(cái)稅政策不足以改變其發(fā)展軌跡，因此，我們認(rèn)為需結(jié)合政策、市場、企業(yè)自主性三方面共同來考量其受益程度和成長空間。例如，此次規(guī)劃提出，到 2015 年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過1%，一批骨干企業(yè)達(dá)到 10%以上。而在機(jī)械行業(yè)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比重普遍在 2~4%之間，能達(dá)到 5%以上屈指可數(shù)（我們重點(diǎn)覆蓋公司最高為陜鼓動力（601369），2010年研發(fā)支出占營業(yè)收入的 7.3%）。
投資建議
我們認(rèn)為，前述三個方面是投資高端裝備制造業(yè)、挖掘行業(yè)機(jī)會的基礎(chǔ)，多因素共同結(jié)合，才體現(xiàn)高端裝備企業(yè)的盈利能力、持續(xù)成長性。我們維持對行業(yè)整體“增持”的投資評級，后續(xù)可關(guān)注即將出臺的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對行業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。
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