聚焦規(guī)范不接軌 工程機械商品海外出售受阻
中國機械網(wǎng) 發(fā)布時間:2014/06/26 |
前不久，有公司向我國工程機械工業(yè)協(xié)會反映，因為咱們的國家規(guī)范（沒有英文版別），與世界有關規(guī)范不接軌，在海外商場出售過程中遇到認證周期長、耽擱交貨、添加本錢等疑問，阻止了我國工程機械商品拓寬海外商場的腳步。
有些公司海外遇阻
“在歐美區(qū)域出售商品時，需求咱們汽車起重機上的底盤零部件要有TUV認證，如剎車燈、指示燈、轉向安排、排放、噪音等。且認證需求運用歐洲的規(guī)范，不然不讓上牌，無法上路。”中聯(lián)重科工程起重機商場部司理周迎春說，“這些需求關于中聯(lián)起重機來說，有些現(xiàn)已契合他們的規(guī)范；有些契合國家規(guī)范，但因為沒有英文版別他們不供認，而必定要讓咱們的商品契合歐洲規(guī)范需求，對此咱們也很無法�！�
周迎春表明，咱們的工程機械商品不被歐美商場承受的首要緣由即是，我國的商品規(guī)范和環(huán)保規(guī)范落后于歐美國家。還有一些其他國家的商場區(qū)域，因正在逐步承受歐美規(guī)范，不承受我國國標，然后致使排擠的狀況也時有發(fā)作。
據(jù)悉，當時，中聯(lián)重科海外年出售額達40億元擺布，且每年保持30%的增加。
山推股份公司副總司理徐剛表明，在世界交易方面，因為國內和世界職業(yè)規(guī)范不一樣，給公司開辟海外商場帶來了必定的阻力。比方土方機械關于排放、噪聲的規(guī)范，當時我國履行國二規(guī)范（相當于歐Ⅱ），歐盟區(qū)域履行的是歐ⅢB規(guī)范。因為不接軌，給我國工程機械公司進軍世界商場設立了實實在在的技能壁壘。公司為滿意世界規(guī)范需求，需求添加更高的本錢，這無疑降低了商品在世界商場上的競爭力。徐剛以為，我國的工程機械制作業(yè)在閱歷了10年高速開展期后，如今更需求將重心轉移到提高技能水平上來，從“制”造到“智”造，不斷提高咱們國家的職業(yè)規(guī)范水平，然后提高國內商品在世界交易中的競爭力。
山東臨工進出口公司有關擔任人表明，他們當時還沒有遇到這種狀況，但2015年方案進入歐盟商場。該擔任人通知筆者，關于高端商場，他們在進入之前，先研究其規(guī)范，包含排放、安全噪音等方面，并擬定有關商場開展戰(zhàn)略。2013年該公司正式進入北美商場，并完成了我國品牌占有率獨占鰲頭的好成績。本年在職業(yè)出口下滑的狀況下，山東臨工海外出售與去年同期相等，在職業(yè)出口的首要廠家中商場占有率到達28%。
福田雷沃重工副總司理常嘉茂表明，雷沃重工當時還沒有遇到因規(guī)范疑問致使海外商場出售受阻的狀況，而且本年1~5月，面臨復雜多變的世界經(jīng)濟形勢以及長期的工程機械職業(yè)低迷，公司海外銷量完成了逆勢增加。其中，進入5月份以來，福田雷沃重工接連斬獲利比亞和阿爾及利亞裝載機大訂單。如今，雷沃裝載機出口機型中3噸及5噸商品所占比重較大，從海外出售商場來看，銷量奉獻較大的區(qū)域會集在西亞和非洲等地。
亟須與世界接軌
“我以為國家規(guī)范和職業(yè)假設與世界接軌，能夠協(xié)助公司在東南亞商場發(fā)揚愈加活躍的效果，”周迎春說。他主張應趕快安排人員修訂有關規(guī)范，并將我國的國標和系統(tǒng)趕快譯成英文。尤其是在我國商品影響對比深遠的商場區(qū)域，如東南亞，推廣我國的國標和規(guī)范系統(tǒng)。一起，還要活躍參與一些國家的規(guī)范溝通，乃至參與到某些國家擬定規(guī)范的作業(yè)中去。當時，除少數(shù)國家和區(qū)域外，許多國家并沒有自個的規(guī)范系統(tǒng)。我國國標大概主動走出去，并協(xié)助這些國家樹立規(guī)范系統(tǒng)，這是契合工業(yè)擴張和商品商場乃至是文明延伸戰(zhàn)略的。這些辦法，將有利于我國工程機械商品進一步開辟海外商場。
徐剛表明，這些年，國家加大了規(guī)范化的作業(yè)力度，根據(jù)世界規(guī)范制修訂了較多新規(guī)范，在必定程度上提高了工程機械職業(yè)的規(guī)范水平。但從規(guī)范的全體開展水平上看，有些板塊仍與世界規(guī)范存在較大距離，表如今國家規(guī)范的更新滯后于世界規(guī)范開展進展（這些年有所緩解，但仍存在該方面疑問）；規(guī)范擬定多依賴于轉化世界規(guī)范，自立編制水平還很薄弱。要“真正”做到規(guī)范先行、輔導和引領職業(yè)開展，這方面的確需求國家、政府的鼓舞、引導、扶持。規(guī)范是職業(yè)開展的無形之手，一起也是每個公司的軟實力，重制作、輕研制，重商品、輕規(guī)范等理念，必然會致使國內工程機械職業(yè)與世界水平距離漸大，禁閉工程機械職業(yè)的久遠開展。
為此，徐剛主張，一方面關于職業(yè)中各規(guī)范化安排/委員會，需求國家健全其制度與責任，發(fā)布有關的政策文件，各公司能夠根據(jù)自身需求對口相應的規(guī)范化安排，能做到政府規(guī)范化與公司規(guī)范化無縫對接；另一方面，國家或許相應的規(guī)范化安排在接軌世界搶先公司有更多的資本和優(yōu)勢，多共享多傳遞有關的資訊；再者，關于公司擔任或許參與制修訂國家規(guī)范等規(guī)范化作業(yè)給予必定的引導與鼓舞，使公司得到技能上的實惠。
山東臨工進出口公司有關擔任以為，職業(yè)規(guī)范應參考世界規(guī)范來擬定，推進我國商品技能的更新?lián)Q代，提高我國商品在海外商場的競爭力，打造我國品牌的優(yōu)勢，抵消我國商品在海外“價廉質差”的晦氣全體形象。
常嘉茂主張，對標齡超越5年，特別是超越10年的規(guī)范，國家應加速制修訂腳步，趕快與世界接軌。當時，由福田雷沃重工參與擬定的有些工程機械職業(yè)規(guī)范（國標）已與世界接軌，特別是土方機械的術語、定義、標識、符號、商業(yè)規(guī)格等根底規(guī)范都已與世界接軌并保持一致，商品安全方面的規(guī)范已由職業(yè)強制性規(guī)范轉化成國家強制性規(guī)范，如JB6030-2001《工程機械通用安全技能需求》已報廢，取而代之的是GB25684-2010《土方機械安全》系列規(guī)范，該系列規(guī)范與世界規(guī)范的關系為“ISO20474-1：2008，MOD”，即修正選用相應的世界規(guī)范，內容是保持一致的。其他如油耗、再制作等方面世界規(guī)范正安排擬定中，公司也會持續(xù)跟進該作業(yè)。
我國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長王金星主張，國家規(guī)范化管理部分（政府）不僅引導世界規(guī)范轉化為國標，還應做好國家規(guī)范、職業(yè)規(guī)范、協(xié)會規(guī)范系統(tǒng)推廣到世界的預備，樹立多邊或雙邊的認證認可機制，推進我國規(guī)范外文版，讓世界了解我國規(guī)范系統(tǒng)、實施狀況和規(guī)范做法。供給資金撐持專業(yè)協(xié)會安排翻譯我國規(guī)范外文版，推進規(guī)范的世界溝通和認可。
與世界接軌規(guī)范缺乏四成
世界規(guī)范化安排(ISO)新聞發(fā)言人羅格·弗羅斯特曾揭露表明，有些我國規(guī)范與ISO主張的世界規(guī)范不一樣，這可能是因為我國采取了“本地首選”的傳統(tǒng)規(guī)范，或是因為我國一些特定條件限制并不包含在ISO的規(guī)范之內，例如環(huán)境，地輿等�！澳酥磷詈喡缘睦碛杉词�，我國還需求花時間將現(xiàn)行的規(guī)范轉化成根據(jù)ISO規(guī)范的‘國內規(guī)范’。”
據(jù)弗羅斯特介紹，當時，我國國內有27279項規(guī)范，其中有10536項是遵循世界規(guī)范安排的規(guī)范，這一比例僅到達38.63%。我國規(guī)范比世界滯后的距離由此可見一斑。
雖然歐美等世界規(guī)范化機制要比我國開展得老練，可是這也變成世界交易中，歐美國家向“我國制作”發(fā)難的托言。有專家指出，有些國家即是“成心刁難”。《交易技能壁壘協(xié)議》明確規(guī)定：全部需求有技能規(guī)矩或規(guī)范的當?shù)�，締約方均應以這些國家的技能規(guī)矩或規(guī)范作為擬定本國技能規(guī)矩或規(guī)范的根據(jù)。假設各國都履行同一個技能規(guī)矩或世界規(guī)范，那么并不會發(fā)作壁壘。
發(fā)作消沉效果的緣由在于，各國的法規(guī)和規(guī)范之間的區(qū)別，造成了各國對商品質量的不一樣評估，引起糾紛和沖突。
近幾年來，我國出口商品被進口國海關拘留或拒收的事件屢次發(fā)作，除一有些確屬質量緣由外，首要是因為進口國重新擬定了檢驗規(guī)范。
“雙重規(guī)范”黑鍋不該我國公司背
商務部世界交易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育曾指出，他并不以為國內制作業(yè)存在“雙重規(guī)范”的疑問。
“我國公司承當了全球70%以上的制作業(yè)比例，商品出口到全球100多個國家(區(qū)域)，那么多的國家(區(qū)域)、那么多的廠商，規(guī)范必定不一樣。公司要做的必定是依照客戶的需求進行出產(chǎn)。”梅新育說。
一起，他也不以為國內的規(guī)范必定比國外規(guī)范低。他舉例稱，法國的依云礦泉水從前被我國質檢部分檢測出不合格，緣由是菌類超支，可是公司辯解說，依照歐盟擬定的規(guī)范，他們的菌類目標是合格的。
梅新育介紹說，我國商品經(jīng)常被美國監(jiān)管部分檢查出不合格，但實際狀況是，一些商品沒有到達美國政府的規(guī)范，但卻是嚴厲依照美國訂購商的需求出產(chǎn)的。他以為，我國當時是商場化經(jīng)濟，公司依照不一樣商場的需求出產(chǎn)出契合各自規(guī)范的商品，自身并沒有錯，不大概背上“雙重規(guī)范”的黑鍋。
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