農(nóng)業(yè)機械檢驗是農(nóng)機安全監(jiān)理部門對實施牌證管理的農(nóng)業(yè)機械進行的
中國機械網(wǎng) 發(fā)布時間:2015/04/28 |
分析察布查爾縣農(nóng)業(yè)機械年檢工作的要素及主張
農(nóng)業(yè)機械檢驗是農(nóng)機安全監(jiān)理部門對實施牌證管理的農(nóng)業(yè)機械進行的安全技術(shù)檢驗，是保證農(nóng)機具完好率，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，提高農(nóng)機生產(chǎn)率的一項基本制度。對提高機械的安全可靠性能，節(jié)能環(huán)保性能，使用效果和農(nóng)機駕駛操作人員的安全意識，法律觀念，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)與農(nóng)機社會化服務(wù)有著至關(guān)重要的作用。
一、2012至2014年度農(nóng)機年檢完成情況
2012年全縣農(nóng)業(yè)機械總在冊臺數(shù)為5492臺，全年共檢檢5147臺，完成總在冊臺數(shù)的93.72%；2013年總在冊臺數(shù)為5941臺，全年共檢驗5253臺，完成總在冊臺數(shù)的88.42%；2014年總在冊臺數(shù)為5902臺，全年共檢驗5817臺，完成總在冊臺數(shù)的98.56%。連續(xù)3年較好完成上級下達的年度檢驗工作任務(wù)，取得上級主管部門的認可和縣委政府的認同。
農(nóng)機年檢工作關(guān)乎百姓利益，安全生產(chǎn)尤為重要，直接關(guān)系到人民群眾生命與財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。通過干部職工下基層進行社會調(diào)研，對農(nóng)機化工作的滿意度和認可度進行了群眾測評，群眾滿意度達88.36%，認可度達90.38.%，社會影響較好。
二、農(nóng)業(yè)機械檢驗動態(tài)管理不確定因素
農(nóng)機檢驗收費的取消，最大限度影響農(nóng)機監(jiān)理部門正常的安全生產(chǎn)檢查，使一些安全技術(shù)狀態(tài)差的“病車”和故障車隨意上道行駛和參加農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)，造成農(nóng)機事故存在嚴重隱患，導致安全形勢不容樂觀。另一方面，取消年檢收費，極大地削弱農(nóng)機監(jiān)理的地位和職能，也是機手對農(nóng)機監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，出現(xiàn)一定的抵觸情緒，農(nóng)機行政執(zhí)法主體會發(fā)生質(zhì)的變化，會產(chǎn)生不應有的消極因素。因機手大多為農(nóng)民，文化水平低，遵章守法觀念和安全生產(chǎn)意識不強，認為自己的拖拉機只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不跑運輸，沒必要上牌辦證，年檢花冤枉錢。特別是一些補貼車輛，領(lǐng)牌領(lǐng)證后不參加年檢，有相當一部分甚至連行駛證都不領(lǐng)，造成農(nóng)機“黑車非駕”現(xiàn)象增多，導致嚴重影響農(nóng)機正常的動態(tài)管理。
三、農(nóng)機年檢收費取消的幾點建議
1、做好農(nóng)業(yè)機械普查工作，實現(xiàn)科學規(guī)范管理。普查將正確建立科學完善的農(nóng)機數(shù)據(jù)庫和科學安排農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，要充分協(xié)調(diào)農(nóng)機部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會包點包片，對農(nóng)機使用戶逐一進行摸底排查，確保農(nóng)機普查質(zhì)量。對農(nóng)機的技術(shù)狀態(tài)、使用年限、掛牌與否、年檢情況也詳細記錄，為農(nóng)機工作提供真實有效的數(shù)據(jù)，以促進農(nóng)業(yè)機械的動態(tài)管理科學化、制度化。
2、建立農(nóng)機報廢更新制度。根據(jù)目前拖拉機、聯(lián)合收割機作業(yè)季節(jié)性強，使用效率高的實際情況，制定便于操作的農(nóng)機報廢標準，明確各類機具的報廢年限。對年檢中發(fā)現(xiàn)達到報廢年限但車輛技術(shù)狀態(tài)較好，機主要求繼續(xù)使用的也可制定延長使用年限規(guī)定。
3、執(zhí)行農(nóng)機免費管理。農(nóng)機免費管理將面臨許多困難和問題，如農(nóng)機手不主動接受農(nóng)機監(jiān)理部門管理服務(wù)，認為手持駕駛證和操作證農(nóng)機部門就無可奈何，使農(nóng)機手僥幸心理增大，農(nóng)機事故隱患增多，但縱觀全國形勢，免費管理已是大勢所趨。因此免費管理應納入政府安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，年檢所需經(jīng)費應有當?shù)卣{入地方財政預算，免費為農(nóng)機戶提供技術(shù)服務(wù)和年度檢驗。沒有費用之憂農(nóng)機手將不再逃避年檢，農(nóng)機年檢瓶頸將被突破，農(nóng)機年檢徘徊不前的局面將得到極大改觀。
4、全面推行依法行政，依法治機，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。加強執(zhí)法監(jiān)管，提高執(zhí)法水平。農(nóng)機行政執(zhí)法的目的是確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，預防和減少農(nóng)機事故，使農(nóng)民群眾的切身利益受到保護，生命財產(chǎn)得到保障。鑒于農(nóng)機依法治機，在加大農(nóng)機安全隱患排查治理的同時，對免費年檢仍不參加檢驗的農(nóng)機戶及車輛進行從嚴處理，決不手軟，對農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)管有抵觸情緒的加強教育，全面提高農(nóng)機駕駛操作人員的遵紀守法意識和行業(yè)道德素質(zhì)。
5、加強技能教育，完善服務(wù)職能。農(nóng)機執(zhí)法人員要加強自身技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)，熟練掌握先進技術(shù)的使用與管理，提高農(nóng)機標準化檢測質(zhì)量，大力開展送檢下鄉(xiāng)，送檢上門，預約上門等便民服務(wù)活動，為機手提供零距離服務(wù)，以周到細致的服務(wù)贏得廣大農(nóng)機戶的認可和支持，從而促進農(nóng)業(yè)機械年檢率的提升。 |
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